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【丹东狗万体育 平台】“四个全面”战略布局的新方略

来源:admin / 时间:2015-05-06 / 浏览量:19

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全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——“四个全面”是以习近平为总书记的党中央在当前和今后一个时期治国理政的总方略。认识领会深刻理解“四个全面”的实质和内涵,积极贯彻落实“四个全面”的要求,是当前摆在我们面前的首要任务。对此,就要从认识、理解、把握、行动四个环节上下功夫,真正将“四个全面”战略部署落实到实际的工作中去。

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一、认识“四个全面”战略布局关键是吃透一个“全”字

“四个全面”战略布局关键在“全面”。所以,认识“四个全面”战略布局首先要吃透这个“全”字。“全”就是全覆盖、立体化,不留死角、不遗缝隙。从表面上看,好像是在建成小康、深化改革、依法治国、从严治党前面,仅仅加了个修饰语“全面”而已。然而,其意义却发生了根本性地变化,从而将“四个方面”提升到了全新的高度,极大地拓展了建成小康、深化改革、依法治国、从严治党的深度和广度。

具体而言,“全面建成小康”,就是小康的全新升级版。从人群上看,全面小康,就是不分地域、民族、职业的全面覆盖,是“不让一个人掉队”的小康。从涉及领域来说,全面小康,就是经济、政治、文化、社会等诸个领域的小康,是“五位一体”的小康。全面深化改革,非一隅,一时的改革,而是更加注重系统性、整体性、协同性,更加注重顶层设计。全面深化改革,就是所谓的“牵一发而动全身”的改革,就是要抓关键的、重点性的环节进行改革,而非细枝末节的改革。全面依法治国,意味着要统筹兼顾,避免片面和表面,努力克服观念上的片面认识和实践中的表面文章。要全面推进,而不是各行其是、得过且过、浅尝辄止,要更加注重全面性,避免“捡了芝麻丢了西瓜”、“头痛医头脚痛医脚”的简单做法。全面从严治党,就是要在“全面”上下功夫,并且牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。全面,就是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,就是要坚持抓大不放小,抓小不放大,同步推进,同时着力,既要打击位高权重、胆大包天的大“老虎”,又要打击有权就滥用的小“苍蝇”。

由此可见,“全面”一词,意义重大。非“全面”不足以成事,非“全面”也不可能成事。小康社会如果不“全面”,就可能使小康留尾巴、顾此失彼;深化改革如果不“全面”,就可能使改革成半拉子工程、前功尽弃;依法治国如果不“全面”,就可能使法治成为空谈,法律成为具文;从严治党如果不“全面”,就可能使党建留死角,浊风回流。可以说,“全”是“四个全面”的总要求,是“四个全面”最突出的特征。

二、理解“四个全面”战略布局就要把握一个“新”字

“四个全面”本质上是一种理论创新。要真正理解“四个全面”的内涵外延,就应该在“新”字上下文章。那么,“四个全面”“新”在何处呢?首先,“四个全面”之“新”,是它面临的时代之新、解决问题的方法之新。众所周知,当今之时代,是一个问题叠加、风险并存的时代,而我国正处于社会结构激烈调整期、改革攻坚期、矛盾凸显期,在这样一个时代背景下,“四个全面”的提出具有划时代的意义,因而是一个全新命题。这样一个问题叠加的时代,迫切需要思维方式、方法的创新,“四个全面”正是基于破解当下面临的现实问题而提出来的,因而,在解决问题上体现出了方法论的创新。可以说,“四个全面”是我们党自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,运用辩证思维、战略思维,努力破解我国改革发展基本问题的集中体现,是这种方法论的自觉应用和实践结果。

之所以是“新”的,还在于它第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”,从而进一步具体化了中国梦的征程,让中国梦不再飘渺;第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”,从而更加明确了改革的目标;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”,从而使法治与改革彼此呼应、相互为用;第一次为全面从严治党标定路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”,从而使从严治党不再是一句口号,有了具体的指针。

由此,建成小康,内涵上有了新坐标,成为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”,与“中国梦”的目标相互激荡。全面改革,步入一个全新高度,使中国改革开放进入了一个全新境界。依法治国,更是在治理领域发起了一场广泛而深刻的革命,从而开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延,助推社会主义现代化建设走向新境界。全面从严治党,为及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题,认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症,坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤,开出了良方,从而在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

概言之,“四个全面”的提出,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。它开拓了我们党治国理政的新视域、新境界,书写了我们党治国理政的新篇章。说它是“新”的,不仅仅是提法新,概念新,更在于“四个全面”的提法,明确了我们党治国理政的纲要,抓住了治国理政的关键,阐发了治国理政的要义,集中展现了我们党治国理政的新思路、新方略。因此,它是中国特色社会主义的一个理论创新成果,也是中国特色社会主义的一次实践创新和制度创新,具有鲜明特点和重大意义。

三、把握“四个全面”战略布局就要着眼一个“整”字

把握“四个全面”要坚持从整体出发,着眼一个“整”字,避免将每一部分割裂开来。从系统论角度来看,“四个全面”构成一个有机统一的整体,它们缺一不可,共同支撑起中国特色社会主义事业的全局。每一个“全面”,也都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。“四个全面”的内容,既有目标又有举措,既有全局又有重点,是目标与措施的统一,是系统与要素的有机组合。四者全面,相辅相成、相得益彰。它们之间并不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的统一体。四个“全面”加起来,成为我们党治国理政的新韬略,成为社会主义现代化建设事业的新指针。

诚如刘云山同志妙解到:如果把中国比作一列正在向着全面建成小康社会进发的列车,那么改革就是发动机,法治就是稳压器,党的领导就是火车头。“四个全面”是一个整体,缺一不可,共同支撑起中国特色社会主义事业的全局。

在“四个全面”的战略布局中,全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。改革是驱动力、凝聚力,同时也是方法路径、精神内核。法治是框架和轨道,也是理念和方法。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。“四个全面”的四个部分,并不是孤立的,而是共同组成一个不可分割的整体,相互之间协调推进,共生共荣。

因此,把握“四个全面”,一定要坚持整体思维、辩证思维、系统思维,不能割裂各个部分之间的关系。“四个全面”是融内容、目标、措施为一体的系统,是各个方面的有机结合的结合体。诚如《三字经》所言:曰南北,曰西东。此四方,应乎中。四个全面就如四个方位,无不指向全面建成小康社会这一战略目标,而其它三个方面也无不聚焦这一目标,是实现这一目标的战略举措。

四、落实“四个全面”战略布局就要立足一个“实”字

“四个全面”战略布局来自实践,立足于中国的现实。所以,贯彻落实“四个全面”战略布局就要从“实”字入手。可以说,立足现实,从中国实际出发,是“四个全面”战略布局的本质来源。正如习近平总书记所言,四个全面“是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”再如某学者所言,“四个全面”是理论与实践相结合的产物。由此可见,“四个全面”并不是从天上掉下来的,也不是从国外随意“拿来”的,而是用中国理论阐释中国实践的结果,是中国特色社会主义理论话语体系的产物。它根植于中国现实,与中国人民群众的现实需求紧密相连。它源自实践,根于现实,理应回到现实,指导现实,这是一种理论的归宿和使命。马克思主义的生命力和活力,也在于回归实践,指导现实,并在现实中不断得到验证,不断丰富完善自己。

因此,我们要不打折扣地将这一新理论贯彻落实到实际的工作中去。结合具体的工作情况,按照“四个全面”的战略部署,制定出具体可行的方案和行动计划,助推社会主义伟大事业步入纵深,为实现伟大的中国梦贡献力量。这就需要我们要深刻认识、准确把握“四个全面”的深刻内涵,以钉钉子精神,用实际行动坚定不移的推动“四个全面”落地生根,努力使其成为我们工作的总遵循、总依据。

(作者为中央网信办干部培训中心博士、助理研究员)